中国物流与采购联合会生产资料市场****委员会钱巍主任表示必须坚持“两条腿走路”,一是立足国内,扩大内需,政府加强正确引导,加速钢铁业的兼并重组,把真正落后的那部分产能转变成先进的产能,引导中小钢铁企业做大做强;二是开拓国际市场,减轻国内市场压力。
政府相关部门应出台硬性措施加大对地方政府淘汰落后产能实施情况的检查力度;一方面要对落后产能企业实行严格的差别电价、水价政策,使其在经济上无利可图,迫使其主动退出。另外,对于落后产能要制定综合标准,不单一的采用高炉规模这一个标准,要综合考虑环保、节能、技术进步等因素。
政府要将兼并重组、淘汰落后、技术改造、节能减排、优化布局和加强管理等工作有机结合起来,发挥综合治理优势,打“组合拳”同步推进。由于地方保护主义的存在及体制改革滞后,使得许多钢铁企业跨部门、跨行业、跨所有制的兼并重组难以实现,导致产业集中度不高,生产主体过多引发过度竞争及盲目扩张。
从这些年发展的趋势看,我国钢铁天津大无缝钢管产能集中度不是提高了,而是呈现出逐年下降的趋势。不少企业想通过自我扩张达到千万吨级、两千万吨级,有些地方出现了小钢厂要变中型钢厂,中型钢厂想变大钢厂,大钢厂要变特大型的自我扩张、盲目发展的现象。由于分散发展,自我扩张,不仅产业集中度不升反降,而且造成产能失控,成为目前产能过剩的重要原因之一。